中国资源综合利用协会秘书长王吉位２２日表示，中国的资源综合利用产业化进程正在不断加快，２００９年中国资源循环利用产业总产值超过１万亿元， “十一五”以来，中国的资源综合利用产业逐步走上快速发展轨道，产业规模不断扩大，利用领域逐步拓宽，产业化进程不断加快，提前两年实现了“十一五”的主 要目标。２００９年，中国资源循环利用产值超过５０００万元的企业超过了２８００家，资源循环利用产业总产值超过１万亿元。   据测算，２００９年中国综合利用粉煤灰约４亿吨、煤矸石约３．６亿吨、脱 硫石膏约１９００万吨，综合利用率分别为６８％、６８％和４５％。２００９年主要再生有色金属产量约为６３３万吨，超过了１９９８年全国有色金属的总产量 （６１６万吨），占当年１０种有色金属总产量的２４．３％左右，成为有色金属产业资源的重要补充。   王吉位说，尽管中国资源综合利用工作取得了一些成绩，但中国区域经济发展不平衡，再生资源和工业“三废”量大面广，共伴生矿成分复杂，回收利用技术和管理难度都较大。中国的资源综合利用率和利用水平需要进一步提高，资源综合利用工作依然存在巨大的空间和潜力。   王吉位指出，要推动中国资源综合利用产业化、规范化发展，必须实现６大转 变。要实现被动利用向主动利用转变；要实现单一低值利用向多元高值利用转变；要实现局部利用向整体利用转变；要实现少量利用向规模化利用转变；要实现自身 利用向标准化跨行业利用转变；要实现政策引导向立法推动转变。

第一章　总　　则　　第一条　为了加强对规划的环境影响评价工作，提高规划的科学性，从源头预防环境污染和生态破坏，促进经济、社会和环境的全面协调可持续发展，根据《*******环境影响评价法》，制定本条例。　 　第二条　国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的土地利用的有关规划和区域、流域、海域的建设、开发利用规划（以下称 综合性规划），以及工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划（以下称专项规划），应当进行环境影响评 价。　　依照本条第一款规定应当进行环境影响评价的规划的具体范围，由国务院环境保护主管部门会同国务院有关部门拟订，报国务院批准后执行。　　第三条　对规划进行环境影响评价，应当遵循客观、公开、公正的原则。　　第四条　国家建立规划环境影响评价信息共享制度。　　县级以上人民政府及其有关部门应当对规划环境影响评价所需资料实行信息共享。　　第五条　规划环境影响评价所需的费用应当按照预算管理的规定纳入财政预算，严格支出管理，接受审计监督。　　第六条　任何单位和个人对违反本条例规定的行为或者对规划实施过程中产生的重大不良环境影响，有权向规划审批机关、规划编制机关或者环境保护主管部门举报。有关部门接到举报后，应当依法调查处理。第二章　评　　价　　第七条　规划编制机关应当在规划编制过程中对规划组织进行环境影响评价。　　第八条　对规划进行环境影响评价，应当分析、预测和评估以下内容：　　（一）规划实施可能对相关区域、流域、海域生态系统产生的整体影响；　　（二）规划实施可能对环境和人群健康产生的长远影响；　　（三）规划实施的经济效益、社会效益与环境效益之间以及当前利益与长远利益之间的关系。　　第九条　对规划进行环境影响评价，应当遵守有关环境保护标准以及环境影响评价技术导则和技术规范。　　规划环境影响评价技术导则由国务院环境保护主管部门会同国务院有关部门制定；规划环境影响评价技术规范由国务院有关部门根据规划环境影响评价技术导则制定，并抄送国务院环境保护主管部门备案。　　第十条　编制综合性规划，应当根据规划实施后可能对环境造成的影响，编写环境影响篇章或者说明。　　编制专项规划，应当在规划草案报送审批前编制环境影响报告书。编制专项规划中的指导性规划，应当依照本条第一款规定编写环境影响篇章或者说明。　　本条第二款所称指导性规划是指以发展战略为主要内容的专项规划。　　第十一条　环境影响篇章或者说明应当包括下列内容：　　（一）规划实施对环境可能造成影响的分析、预测和评估。主要包括资源环境承载能力分析、不良环境影响的分析和预测以及与相关规划的环境协调性分析。　　（二）预防或者减轻不良环境影响的对策和措施。主要包括预防或者减轻不良环境影响的政策、管理或者技术等措施。　　环境影响报告书除包括上述内容外，还应当包括环境影响评价结论。主要包括规划草案的环境合理性和可行性，预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的合理性和有效性，以及规划草案的调整建议。　　第十二条　环境影响篇章或者说明、环境影响报告书（以下称环境影响评价文件），由规划编制机关编制或者组织规划环境影响评价技术机构编制。规划编制机关应当对环境影响评价文件的质量负责。　　第十三条　规划编制机关对可能造成不良环境影响并直接涉及公众环境权益的专项规划，应当在规划草案报送审批前，采取调查问卷、座谈会、论证会、听证会等形式，公开征求有关单位、专家和公众对环境影响报告书的意见。但是，依法需要保密的除外。　　有关单位、专家和公众的意见与环境影响评价结论有重大分歧的，规划编制机关应当采取论证会、听证会等形式进一步论证。　　规划编制机关应当在报送审查的环境影响报告书中附具对公众意见采纳与不采纳情况及其理由的说明。　　第十四条　对已经批准的规划在实施范围、适用期限、规模、结构和布局等方面进行重大调整或者修订的，规划编制机关应当依照本条例的规定重新或者补充进行环境影响评价。第三章　审　　查　　第十五条　规划编制机关在报送审批综合性规划草案和专项规划中的指导性规划草案时，应当将环境影响篇章或者说明作为规划草案的组成部分一并报送规划审批机关。未编写环境影响篇章或者说明的，规划审批机关应当要求其补充；未补充的，规划审批机关不予审批。　　第十六条　规划编制机关在报送审批专项规划草案时，应当将环境影响报告书一并附送规划审批机关审查；未附送环境影响报告书的，规划审批机关应当要求其补充；未补充的，规划审批机关不予审批。　　第十七条　设区的市级以上人民政府审批的专项规划，在审批前由其环境保护主管部门召集有关部门代表和专家组成审查小组，对环境影响报告书进行审查。审查小组应当提交书面审查意见。　　省级以上人民政府有关部门审批的专项规划，其环境影响报告书的审查办法，由国务院环境保护主管部门会同国务院有关部门制定。　　第十八条　审查小组的专家应当从依法设立的专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。但是，参与环境影响报告书编制的专家，不得作为该环境影响报告书审查小组的成员。　　审查小组中专家人数不得少于审查小组总人数的二分之一；少于二分之一的，审查小组的审查意见无效。　　第十九条　审查小组的成员应当客观、公正、独立地对环境影响报告书提出书面审查意见，规划审批机关、规划编制机关、审查小组的召集部门不得干预。　　审查意见应当包括下列内容：　　（一）基础资料、数据的真实性；　　（二）评价方法的适当性；　　（三）环境影响分析、预测和评估的可靠性；　　（四）预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的合理性和有效性；　　（五）公众意见采纳与不采纳情况及其理由的说明的合理性；　　（六）环境影响评价结论的科学性。　　审查意见应当经审查小组四分之三以上成员签字同意。审查小组成员有不同意见的，应当如实记录和反映。　　第二十条　有下列情形之一的，审查小组应当提出对环境影响报告书进行修改并重新审查的意见：　　（一）基础资料、数据失实的；　　（二）评价方法选择不当的；　　（三）对不良环境影响的分析、预测和评估不准确、不深入，需要进一步论证的；　　（四）预防或者减轻不良环境影响的对策和措施存在严重缺陷的；　　（五）环境影响评价结论不明确、不合理或者错误的；　　（六）未附具对公众意见采纳与不采纳情况及其理由的说明，或者不采纳公众意见的理由明显不合理的；　　（七）内容存在其他重大缺陷或者遗漏的。　　第二十一条　有下列情形之一的，审查小组应当提出不予通过环境影响报告书的意见：　　（一）依据现有知识水平和技术条件，对规划实施可能产生的不良环境影响的程度或者范围不能作出科学判断的；　　（二）规划实施可能造成重大不良环境影响，并且无法提出切实可行的预防或者减轻对策和措施的。　　第二十二条　规划审批机关在审批专项规划草案时，应当将环境影响报告书结论以及审查意见作为决策的重要依据。　　规划审批机关对环境影响报告书结论以及审查意见不予采纳的，应当逐项就不予采纳的理由作出书面说明，并存档备查。有关单位、专家和公众可以申请查阅；但是，依法需要保密的除外。　　第二十三条　已经进行环境影响评价的规划包含具体建设项目的，规划的环境影响评价结论应当作为建设项目环境影响评价的重要依据，建设项目环境影响评价的内容可以根据规划环境影响评价的分析论证情况予以简化。第四章　跟踪评价　　第二十四条　对环境有重大影响的规划实施后，规划编制机关应当及时组织规划环境影响的跟踪评价，将评价结果报告规划审批机关，并通报环境保护等有关部门。　　第二十五条　规划环境影响的跟踪评价应当包括下列内容：　　（一）规划实施后实际产生的环境影响与环境影响评价文件预测可能产生的环境影响之间的比较分析和评估；　　（二）规划实施中所采取的预防或者减轻不良环境影响的对策和措施有效性的分析和评估；　　（三）公众对规划实施所产生的环境影响的意见；　　（四）跟踪评价的结论。　　第二十六条　规划编制机关对规划环境影响进行跟踪评价，应当采取调查问卷、现场走访、座谈会等形式征求有关单位、专家和公众的意见。　　第二十七条　规划实施过程中产生重大不良环境影响的，规划编制机关应当及时提出改进措施，向规划审批机关报告，并通报环境保护等有关部门。　　第二十八条　环境保护主管部门发现规划实施过程中产生重大不良环境影响的，应当及时进行核查。经核查属实的，向规划审批机关提出采取改进措施或者修订规划的建议。　　第二十九条　规划审批机关在接到规划编制机关的报告或者环境保护主管部门的建议后，应当及时组织论证，并根据论证结果采取改进措施或者对规划进行修订。　　第三十条　规划实施区域的重点污染物排放总量超过国家或者地方规定的总量控制指标的，应当暂停审批该规划实施区域内新增该重点污染物排放总量的建设项目的环境影响评价文件。

《中国投资》：在食品级聚酯切片的生产过程中，工艺难点主要在哪里？盈创何以成为第一个吃螃蟹的人？　　姚亚雄：整个工艺的第1步就很重要，要把废瓶的瓶盖和瓶身的标签在前端加工流程中尽可能地分离出去。虽然它们是生产高洁净聚酯碎片的“杂质”，但就其自身而言，瓶盖所采用的PE材料及标签所采用的PP、OPS材料同样可以进行循环再利用。　　在接下来的熔融挤压、抽真空、过滤、水下切粒、结晶干燥、固相缩聚等工艺流程中，高洁净聚酯碎片即刻升级转变为高品质瓶级聚酯切片。这一加工流程中的技术装备，如12螺杆环形挤压机国内尚不能制造。　　**也是*关键的，整个作业线运行要实现自动化密闭流程，连续化流水作业，信息化测控系统，清洁化生产方式，无害化处理过程。　　我们公司之所以能成为这个领域的国内首家企业，我认为关键是我们不仅集成了世 界先进水平的设备，更重要的是企业采取了一套规范化、标准化的可控管理模式。加上企业在选准方向后，通过美国FDA认证以及可口可乐等跨国企业的认证，打 开了产品销往国际市场的大门，这对于公司的发展、产品的销路意义重大。　　《中国投资》：通过自筹、引入国有资本参股等步骤的发展，下一步盈创计划怎样解决发展过程中面临的资金问题？　　姚亚雄：盈创建立之初，4亿元左右的资金基本出于企业自筹，2007年，为了商业模式推广方面的需要，加上循环经济企业前期投入较大的特点，盈创与中化集团合资，成立了合资企业北京盈创再生资源回收有限公司，解决了公司部分资金问题。　　随着4月28日国家发改委等4部委联合发布的《关于支持循环经济发展的投融资 政策措施意见的通知》出台，公司准备多时的上市融资计划也将尽快启动。我们预计需要3-5年的时间，将公司产能推上50万吨/年的规模，使得企业产值能够 达到50亿左右。当自身条件具备之后，我们计划与得到新政支持的循环经济产业基金合作，推动盈创迈出上市步伐。

    平时要定期检查发电机的接触环有没有破损或者脏物，如果发现了就要立即的去除，这样可以让发电机工作的时候不会出现问题发生。同时还要检查发电机的转子与钉子是否会出现相碰撞的情况发生，如果转子与定子相碰或者是摩擦，那就会导致转子与定子发热，从而使得发电机的电流和电压不稳定，严重者会使发电机损坏或者是损坏挖掘机上的电子元件。如果转子与定子相碰或摩擦，一般情况下是发电机的轴承、发电机端盖或者是发电机机壳出现了磨损或者变形。    同时要检查发电机的轴承是否缺油或者润滑油是否变脏了，因为如果发电机的轴承缺油或者是润滑不良，会使轴承滚动阻力过大，轴承的外圈与内圈会同步转动，这就导致轴承与轴承座之间过量磨损。轴承过量磨损会导致发电机的转子与定子摩擦，从而使得发电机过热，发电机的电压及电流不稳。    *后就是要检查发电机的碳刷的长度，如果碳刷长度低于5毫米就应及时更换。发电机上碳刷起着非常重要的作用，电流是通过碳刷、滑环、激磁线圈然后产生磁场的，而发电机是通过线圈切割磁场来发电的。如果碳刷出现问题，那么发电机就不会产生磁场，没有磁场，沃尔沃挖掘机200发电就无从谈起了。另外，如果采用了无刷式发电机，那么就可以不用考虑碳刷的长短问题了

挖掘机10月销量同比+44.9%,1-10月累计销量创历史新高:10月挖掘机销量15274台,同比+44.9%,环比+14%。1-10月挖机销量已突破17万台,超越2011年同期历史*高水平,预计Q4挖机销量有望达5万台(同比+30%)。目前草根调研数据工程机械下半年排产情况良好,预计全年有望超20万台(同比+43%)。三一重工稳居第一,国产品牌市占率持续提升:从重点企业来看,10月三一重工销量3546台,单月市占率23.22%,增速＊＊行业,龙头地位稳固;1-10月累计销量39173台,累计市占率22.84%。卡特彼勒、徐工、柳工紧随其后,单月市占率分别为12.16%、11.95%、8.31%。本月国产品牌市占率57.95%,日系、韩系、欧美品牌市场份额分别为14.06%、11.81%、16.18%,其中日系、欧美品牌份额均存在小幅下滑,韩系品牌份额持续回升,小松、日立单月同比增速均显著低于行业。出口销量同比持续高增长,小挖增速＊＊中大挖:10月挖掘机出口销量1782台,同比+104.6%持续高增长,占比11.67%基本维持稳定,出口销量持续超预期。2018年以来,挖掘机出口量同比增速维持在70%以上,出口正在成为新的增长点。国内厂商海外布局多年,叠加“一带一路”沿线的工程需求对挖掘机出口的拉动作用,预计未来出口销量依旧维持高增长。国内方面,东部、中部、西部地区分别实现销量4687、4356、4447台,同比增长63%、44%、18%,市占率分别为30.69%、28.52%、29.12%,各地区市占率基本维持稳定。就吨位销售情况分析,9月小挖、中挖、大挖销量分别为7750台、5362台、2162台,同比增长52.89%、39.96%、31.75%,分别占比51%、35%、14%。由于2017年中大挖销量增速较快,基数较高,目前中大挖销量增速均有减缓,占比均小幅下降;小挖势头强劲占比持续扩大。下游房地产投资增速略有放缓,预期基建发力利好工程机械:9月房地产投资完成额同比上涨8.9%,1-9月累计同比上涨9.9%;房屋新开工面积单月同比上升20.3%,1-9月累计同比上升16.4%,房地产投资增速有所放缓。1-9月基建投资累计同比上涨3.3%。近期国家政策放松,以交通基础设施为代表的基建项目审批明显加快,基建投资有望迎来反弹,全年来看,预计基建投资同比增长8%。此外,环保核查趋严将加快更新需求释放,国三切换国四标准有望推动更新需求提前释放,拉长工程机械行业景气周期。此外1-9月房屋新开工面积累计同比+16.4%,与商品房销售面积增速产生分化,可推断开发商为缓解经营压力主动采取快开工、快开盘、快回款的高周转模式,我们认为这也是工程机械下游需求持续旺盛的原因之一。

随着城市化进程的加速，经济的不停发展，城市加快了“新陈代谢”的速度。大批旧建筑物被拆除，在这个过程中，建筑垃圾无形中成为阻碍城市建设的 “代谢物”。该怎样处理这些建筑垃圾，是一个越来越值得关注的社会课题。城市建筑垃圾主要包括城市建设部门建造新的建筑物所产生的开挖废料、拆除工程产生 的废料，道路修建与养护过程产生的废料等。尽管大多数建筑垃圾无毒无害，但若简单填埋，不仅影响城市环境、浪费土地资源，还会造成巨大的能源和资源的浪 费。   目前，建筑垃圾已经加剧了我国城市土地、资源的紧张局面，严重影响到了社会经济和生态环境的协调发展，加强建筑垃圾的综合利用已经迫在眉睫。   1我国城市建筑垃圾处理现状   中国垃圾处理起步较晚，垃圾无害化处理能力较低，曾出现垃圾包围城市的严重局面。近年来，中国环境卫生行业有了较大的发展，使城镇垃圾处理水平提高，垃圾 包围城市的现象有所缓解。但还有一些问题存在，垃圾处理的投入与垃圾处理的需求相比仍明显不足，垃圾处理的水平还很低，城市生活垃圾处理还处于由粗放到处 理的发展阶段。主要表现为垃圾堆放现象普遍存在，垃圾处理场的二次污染相当普遍。整体来看，我国城市建筑垃圾的处理呈现以下几个问题：①建筑垃圾分类收集 的程度不高，目前只能是绝大部分进行混合收集。②建筑垃圾回收利用率低。③我国建筑垃圾处理及资源化利用技术水平落后，城市建筑垃圾处理多采用直接填埋的 处理方式，既占用土地又污染环境。④城市建筑垃圾处理投资少，政策法规措施还不健全，建设工作者的环保意识不强。   2我国城市建筑垃圾处理对策   我国城市在对建筑垃圾处理上需要注意以下几个重要问题：   ①高度重视，切实加强组织领导。建筑垃圾的处理和回收利用是一个系统工程，涉及到社会的各个层面，该如何处理就需要有组织进行协调解决，各建筑施工有关单 位要站在讲政治、讲大局、讲稳定的高度，进一步统一思想，提高认识，分工负责，齐抓共管;要建立健全渣土设置与管理专项方案，对工地内建筑渣土的产生、防 尘措施、处置等实行统一领导，统一管理。   ②提高建筑垃圾的技术处理水平。城市建筑垃圾一般采用直接填埋的处理方式，缺乏对建筑垃圾的有效技术处理。尤其是对建筑垃圾做混凝土骨料必需破碎、筛分分 级、清洗堆存的技术国内企业还少有研究。城市相关部门应尽快帮助协调并依靠企业技术研发解决在建设垃圾处理等方面存在的技术问题。